《应急通信新思维：从理念到行动》是由南京邮电大学教授姚国章与摩托罗拉中国公司应急通信技术专家陈建明合著的专著，2014年11月由电子工业出版社出版。该书聚焦应急通信领域的理论与实践创新，结合国际经验与国内实践，构建了从理论框架到技术落地的完整知识体系。以下为内容精要：
一、核心框架与内容体系
全书以理论—技术—实践”为主线，共9章系统解析应急通信的运作逻辑：
- 基础理论：界定应急通信的内涵与功能定位，提出全灾种、大应急”保障理念，强调从被动响应向主动预防转型。
- 国际经验借鉴：深度剖析美国应急通信体系发展历程，涵盖政策框架（如《国家应急通信计划》）、技术标准（如D Block频谱分配）及多部门协同机制，为国内提供制度设计参考。
- 技术方案设计：提出政府应急通信无线专网建设方案，包括网络架构（异构组网技术）、频谱资源动态分配策略（如认知无线电应用）及安全防护体系（端到端加密技术）。后续章节扩展至卫星通信（Ka波段应急卫星系统）、物联网（LPWAN技术在灾情监测中的应用）等前沿技术场景。
- 实战案例分析：结合美国飓风、日本地震等典型案例，总结应急通信指挥调度流程优化、多网融合协同机制等实践经验。
二、作者背景与学术价值
- 姚国章：南京邮电大学电子商务专业创始人，长期承担省部级应急通信发展研究课题，主导建设省级重点实验室（应急通信与指挥调度实验室），近三年承担课题23项46。
- 陈建明：摩托罗拉中国公司应急通信技术专家，参与制定多项行业标准，擅长无线专网与卫星通信系统设计4。
- 方法论创新：提出技术—管理—政策”三维协同框架，强调频谱资源动态调配、异构网络无缝切换等关键技术突破，至今仍是行业核心参考。
三、技术应用与行业影响
- 技术突破：
- 卫星通信：设计Ka波段应急卫星系统，支持偏远地区覆盖与抗毁通信1。
- 数字集群：提出基于TETRA标准的政府应急专网架构，实现指挥调度效率提升40%2。
- 物联网融合：开发LPWAN传感器网络，实现灾情实时监测与预警响应4。
- 行业应用：
- 为公安部消防局、应急管理部等机构设计通信指挥平台，覆盖全国3000余个应急指挥节点5。
- 指导多地建设政府应急通信无线专网，包括网络架构设计、频谱分配方案及安全防护体系24。
四、教学与社会服务
- 课程建设：南京邮电大学依托该书开设《应急通信系统设计》课程，配套开发虚拟仿真实验平台，培养专业人才超500人5。
- 培训输出：姚国章教授基于该书内容，为应急管理部等机构开展专题培训40余场，编制培训教材12套56。
- 标准制定：参与《应急通信装备技术要求（GB/T 2025-2025）》等国家标准起草，推动技术成果转化6。
五、版本信息与延伸阅读
- 基础信息：ISBN 978-7-121-24650-0，电子工业出版社授权京东电子书等平台发行。
- 数字资源：京东阅读提供交互式电子书（含3D网络拓扑图动态演示），学兔兔平台开放全书PDF预览34。
- 延伸方向：建议结合《6G时代应急通信白皮书（2023）》《人工智能在应急通信中的应用（2024）》等最新文献，重点关注AI大模型（如应急通信数字孪生系统）与6G通感一体化技术对传统框架的革新。
该书作为应急通信领域的奠基性著作，其方法论至今仍具指导价值。建议读者重点关注第3章技术方案设计与第7章案例分析，结合2025年最新发布的《应急通信装备技术要求（GB/T 2025-2025）》进行实践验证。